习近平主持召开中央周全深化刷新委员会第二十五次聚会强调
增强数字政府建设
推进省以下财务体制刷新
李克强王沪宁韩正出席
新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化刷新委员会主任习近平4月19日下昼主持召开中央周全深化刷新委员会第二十五次聚会 ，审议通过了《关于增强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财务体制刷新事情的指导意见》、《关于建设健全向导干部自然资源资产离任审计评价指标系统的意见》、《“十四五”时期完善金融支持立异系统事情计划》、《关于完善科技激励机制的若干意见》 。
习近平在主持聚会时强调 ，要周全贯彻网络强国战略 ，把数字手艺普遍应用于政府治理服务 ，推动政府数字化、智能化运行 ，为推进国家治理系统和治理能力现代化提供有力支持 。要理顺省以下政府间财务关系 ，使权责设置更为合理 ，收入划分越发规范 ，财力漫衍相对平衡 ，下层包管越发有力 ，增进加速建设天下统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量生长 。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则 ，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标系统 ，推动向导干部切实推行自然资源资产治理和生态情形� ；ぴ鹑� 。要聚焦金融服务科技立异的短板弱项 ，完善金融支持立异系统 ，推动金融系统更好顺应新时代科技立异需求 。要坚持面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健 ，树立勇担使命、潜心研究、创立价值的激励导向 ，营造有利于原创效果一直涌现、科技效果有用转化的立异生态 ，激励宽大科技职员各展其能、各尽其才 。
中共中央政治局常委、中央周全深化刷新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席聚会 。
聚会指出 ，增强数字政府建设是立异政府治理理念和方法的主要行动 ，对加速转变政府职能 ，建想法治政府、清廉政府、服务型政府意义重大 。党的十八大以来 ，党中央围绕实验网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大安排 ，各方面事情取得新希望 。要把坚持和增强党的周全向导贯串数字政府建设各领域各环节 ，坚持准确政治偏向 。要把知足人民对优美生涯的神往作为数字政府建设的起点和落脚点 ，打造泛在可及、智慧便捷、公正普惠的数字化服务系统 ，让黎民少跑腿、数据多跑路 。要以数字化刷新助力政府职能转变 ，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动 ，施展数字化在政府推行经济调理、市场羁系、社会治理、公共服务、生态情形� ；さ确矫嬷澳艿闹饕С肿饔� ，构建协同高效的政府数字化履职能力系统 。要强化系统看法 ，健全科学规范的数字政府建设制度系统 ，依法依规增进数据高效共享和有序开发使用 ，统筹推进手艺融合、营业融合、数据融合 ，提升跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业的协同治理和服务水平 。要始终绷紧数据清静这根弦 ，加速构建数字政府全方位清静包管系统 ，周全强化数字政府清静治理责任 。
聚会强调 ，党的十八届三中全会以来 ，我们增强财税体制刷新顶层设计 ，中央与地方财务事权和支出责任划分刷新向纵深推进 ，中央与地方收入划分进一步理顺 ，财务转移支付制度刷新一连深化 ，权责清晰、财力协调、区域平衡的中央与地方财务关系逐步形成 。要坚持党中央集中统一直导 ，在中央和地方分税制的原则框架内 ，遵照健全政府间财务关系的基来源则 ，清晰界定省以下财务事权和支出责任 ，理顺省以下政府间收入关系 ，完善省以下转移支付制度 ，建设健全省以下财务体制调解机制 ，规范省以下财务治理 。要通过完善财务制度 ，破除地方� ；ぶ饕濉⑾谐”诶� ，健全一连推进基本公共服务均等化的包管制度和标准系统 ，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠蓬勃地区的财务支持力度 ，完善区域支持政策 ，推动建设县级财力长效包管机制 。要压实地方各级政府危害防控责任 ，完善提防化解隐性债务危害长效机制 ，坚决阻止隐性债务增量 ，从严查处违法违规举债融资行为 。要严肃财经纪律 ，维护财经秩序 ，健全财会监视机制 。
聚会指出 ，建设向导干部自然资源资产离任审计制度 ，从2015年开展试点 ，到2017年周全推开 ，在严酷生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束 。要健全向导干部资源情形相关决媾和羁系履职情形的评价标准 ，把自然资源� ；ぁ⑸ ；ず煜摺⒏乇 ；ず煜摺⒓跷劢堤肌⒑雍ぶ频鹊持醒胫卮蟀才殴岢孤湔嫦嘈稳谌胂喙仄兰壑副� 。要科学设定评价指标权重和评分要领 ，强化自然资源资产实物量、生态情形质量等要害性指标的指导作用 ，突出国家妄想设定的资源情形约束性指标 。要统筹思量各地自然资源禀赋特点和主体功效定位差别 ，在指标设置上起劲做到科学精准 。要规范审计规模和内容 ，以依法查证的事实为基础 ，确保审计评价结论经得起历史磨练 。要推进各项监视意会协同 ，将审计效果作为审核、任免、赏罚的主要参考 。要接纳有用步伐 ，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性 ，对资源情形数据造假行为要严肃追责问责 。
聚会强调 ，加速推进金融支持立异系统建设 ，要聚焦要害焦点手艺攻关、科技效果转化、科技型和立异型中小企业、高新手艺企业等重点领域 ，深化金融供应侧结构性刷新 ，推进科技信贷服务能力建设 ，强化开发性、政策性金融机构在职责规模内服务科技立异作用 ，增强银行业金融机构为肩负国家重大科技立异使命企业服务能力 ，提升多条理资源市场直接融资功效 ，施展包管和融资担� ；刮：Ψ值Ｗ饔� ，强化金融支持科技立异的外部支持 。要坚持底线头脑、问题导向 ，驻足包管工业链供应链清静稳固 ，统筹金融支持科技立异和提防金融危害 ，压实危害防控主体责任 。
聚会指出 ，科技激励是增进科技立异的主要包管 ，对释放科技立异潜力、引发立异活力具有主要作用 。要激励科技职员坚定爱国之心 ，砥砺报国之志 ，自觉为加速建设科技强国、实现高水平科技自主自强继续作为、孝顺实力 。要坚持精神激励和物质激励相团结 ，重点奖励那些从国家迫切需要和久远需求出发 ，为科学手艺前进、经济社会生长、国家战略清静等作出重大孝顺的科技团队和职员 。要立异科研项目组织治理机制 ，包管科技职员科研事情时间 ，心无旁骛立异创立 。要加大对青年科技职员的激励 ，敢于给年轻人担纲大任的时机 ，创立有利于青年人才脱颖而出的情形 。要健全科研经费稳固支持机制 ，持之以恒支持科研职员在基础性、公益性研究偏向上“十年磨一剑” 。要坚持激励和约束并重 ，建设有用的约束和监视机制 。
中央周全深化刷新委员会委员出席聚会 ，中央和国家机关有关部分认真同志列席聚会 。